FO vous alerte

Le statut de fonctionnaire d’État,
les missions des COP,
l’existence des CIO directement menacés !

Les 17 et 18 septembre se sont tenues à Lyon de journées sur le thème « gérer les transitions : l’orientation tout au long de la vie dans l’espace européen » dans le cadre de la Présidence française de l’Union Européenne.
Dans le cadre de ces journées, le ministre Xavier Darcos, le recteur Jean Paul de Gaudemar, le directeur interministériel à l’orientation Bernard Saint Girons et le directeur de l’enseignement supérieur Patrick Hetzel se sont notamment exprimés.
L’orientation confiée aux enseignants, ainsi que « le conseil et le suivi » (il n’y manque que l’observation continue !) C’est la proposition de JP de Gaudemar, largement développée dans la réforme du lycée.
Une « agence ». C’est la proposition de B. Saint Girons. Les « agences », c’est le nom qui a été trouvé par l’Union européenne pour organiser le transfert de fonctionnaires à des organismes privés. La Poste est en train de devenir une « agence », service « d’intérêt général »….
Le transfert aux régions, ce sont les propositions du HCE (juillet 2008) qui a osé qualifier les services d’orientation de « dispositif pléthorique, redondant et peu efficace ». C’est ce que nous avons combattu avec succès en 2003.

Nous n’en voulons pas. Il n’en est pas question.
Nous avons un statut qui définit nos missions, notre salaire, notre affectation, nos conditions de travail. Nous voulons le garder.

Les professeurs doivent enseigner.
Les conseillers d’orientation psychologues doivent continuer à exercer leur fonction de conseil et de suivi auprès des élèves et leur famille.

Abandon de la réforme du lycée !

Le SNFOLC invite les conseillers d’orientation psychologues avec les professeurs et les CPE dans les établissements scolaires à s’adresser ensemble au ministre, comme nous l’avions fait en 2003 :
- nous voulons garder nos statuts spécifiques et nos missions : les professeurs veulent rester professeurs, les COP veulent rester COP, les CPE veulent rester CPE, nous voulons rester fonctionnaires d’État,
- abandon de la réforme des lycées,
- pas de privatisation ni externalisation des missions et services.

Citons des extraits des propos des uns et des autres lors des journées des 17 et 18 septembre :

Xavier Darcos veut renforcer le rôle des enseignants dans les processus d’orientation, « Cela suppose qu’ils aient une connaissance précise des filières de l’enseignement supérieur et de la réalité du monde du travail. Cela suppose aussi de mieux reconnaître leur rôle de conseil et de suivi et c’est ce que j’ai commencé à faire en augmentant l’indemnité d’orientation accordée aux professeurs principaux des classes de bac pro 3 ans », indique le ministre.
La question de l’orientation est donc « fondamentale, complexe, récurrente tant pour nos jeunes concitoyens que pour les responsables éducatifs que nous sommes et qui doivent penser en terme européen ». Le ministre veut passer de « l’orientation subie à l’orientation choisie », à travers trois axes de travail : faciliter la découverte des métiers dès le collège, rénover la voie professionnelle, et mieux préparer les jeunes à l’enseignement supérieur.
Interrogé par l’AEF sur d’éventuels nouveaux chantiers en matière d’orientation, reprenant notamment les préconisations du HCE, Xavier Darcos répond : « le HCE appelle à ce que tout le monde se sente en charge de l’orientation (parents, éducateurs, etc.). « Il n’y a pas de solution miracle (...). C’est un sujet complexe que celui de l’orientation, qui dépend notamment, de l’élève lui-même, de la confiance qu’il a en lui, de l’image qu’il se fait de son destin, de l’image des parents... »
Le ministre appelle les pays européens à s’inspirer du modèle britannique en matière d’orientation, citant les dispositifs qui permettent d’étendre « l’orientation scolaire à la famille, la santé, la maternité, le logement ». Xavier Darcos mentionne enfin Learndirect, un service qui propose des informations sur l’orientation par téléphone et par Internet. Ce service « connaît une succès qui ne se dément pas puisqu’il a reçu près de 10 millions d’appels en 10 ans d’existence. »

Jean-Paul de Gaudemar, recteur de l’académie d’Aix-Marseille et chargé de mission sur la réforme du lycée, prévoit d’introduire un temps de préparation à l’orientation identifié, sous une forme qui implique le personnel de l’Éducation nationale, les régions et les acteurs économiques. Bernard Saint-Girons, délégué interministériel à l’orientation, rappelle la « responsabilité » des établissements dans l’accompagnement individuel et l’orientation.

Bernard Saint Girons
Cette question de la gouvernance est au centre des débats qui mènent à un constat unanime : il faut changer le fonctionnement pour « plus d’efficacité ». « Il faut faire attention car la diversité et la complexité des intervenants de l’orientation scolaire et professionnelle peut être synonyme de dispersion ou de cloisonnement », alerte Bernard Saint-Girons. « Travailler dans la continuité est difficile », remarque-t-il, en proposant, soit d’ « intégrer » les services au sein d’une « agence », soit de « développer une culture commune des acteurs autour de l’orientation » en impliquant les enseignants, les conseillers d’orientation, les familles et les professionnels. Il souhaite que les enseignants soient formés sur « les questions d’orientation et de connaissance des métiers » et qu’ils aient « une culture minimale de l’économie ».

Les axes du projet de résolution (présenté au Conseil éducation, jeunesse et culture des pays membres de l’union européenne les 20 et 21 novembre) sont :
- « favoriser l’acquisition de la capacité à s’orienter » : rendre les citoyens « acteurs » de leur parcours de formation et leur vie professionnelle (en définissant des compétences clés et les qualifications, en donnant de l’information sur l’environnement économique, et en développant le sens de l’auto-évaluation) ;
- « faciliter l’accès à tous les citoyens aux services d’orientation » : l’orientation est un « service d’intérêt général » (efforts sur les plus démunis, lisibilité de l’offre, accompagnement, libre accès à la documentation, conseils, promotion des services d’orientation) ;
- « développer la qualité des services »  : "efficacité évaluée et efficience mesurée » (définir des objectifs, développer des outils de prospective emplois/compétences, professionnaliser les acteurs de l’orientation, développer un dispositif de recueil de données fiables et créer des standards de qualité incluant la satisfaction des bénéficiaires).